Οι... αγνοούμενοι των δημοτικών επιχειρήσεων. Οι μισές αυτοδιοικητικές εταιρείες δεν δηλώνουν τον αριθμό των υπαλλήλων τους.

Σε καθεστώς απόλυτης αδιαφάνειας λειτουργούν εκατοντάδες αυτοδιοικητικές εταιρείες. Οι εποπτεύουσες δημοτικές Αρχές αποφεύγουν να ενημερώσουν το υπουργείο Εσωτερικών ακόμα και για την ύπαρξη των επιχειρήσεων. Φοβούνται ότι θα αποκαλυφθούν παράνομες μονιμοποιήσεις και ανεξέλεγκτες δαπάνες. 

Δήμαρχοι «κρύβουν» τις δημοτικές επιχειρήσεις, φοβούμενοι τη σωρεία των καταγγελιών για παράτυπες χρηματοδοτήσεις και παράνομες μονιμοποιήσεις.

Κρυφτούλι με τις ελεγκτικές υπηρεσίες του Δημοσίου συνεχίζουν να παίζουν δεκάδες αυτοδιοικητικές αρχές, αρνούμενες να αποστείλουν οικονομικά στοιχεία και αριθμό απασχολουμένων για εκατοντάδες δημοτικές επιχειρήσεις τους.

Είναι ενδεικτικό ότι από τις 761 δημοτικές επιχειρήσεις που υποχρεούντο να απογραφούν έως τα τέλη του έτους, έχουν απογραφεί μόλις 350.

Οι υπόλοιπες 411 αγνόησαν τουλάχιστον πέντε επιστολές του υπ. Εσωτερικών Γ. Μιχελάκη, με τις οποίες τους ζητήθηκε άμεση καταγραφή οικονομικών στοιχείων των ΝΠΙΔ που συντηρούν, καθώς και τις προειδοποιήσεις του αναπληρωτή υπ. Εσωτερικών Λεωνίδα Γρηγοράκου ότι οι «άφαντες» δημοτικές επιχειρήσεις θα θεωρηθούν μη υπαρκτές και η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε λουκέτα.

Την ίδια στιγμή, περίπου 90 Ανώνυμες Εταιρείες των ΟΤΑ ενημέρωσαν με επιστολές τους το υπ. Εσωτερικών ότι αρνούνται να αποστείλουν στοιχεία, κρίνοντας ότι η νομική τους οντότητα καθιστά το υπουργείο «αναρμόδιο» για κάθε έλεγχο επί των οικονομικών τους.

Ετσι, από τους εκτιμώμενους σε 12.700 υπαλλήλους δημοτικών επιχειρήσεων, το ελληνικό δημόσιο γνωρίζει ποιους και για ποιες υπηρεσίες πληρώνει μόνο για 5.500. Οι υπόλοιποι περίπου 7.500 μοιάζουν... δημοσιονομικώς αγνοούμενοι.

Ο τελικός αριθμός των απασχολούμενων στις δημοτικές επιχειρήσεις δεν αποκλείεται μάλιστα να κρύβει εκπλήξεις, καθώς, όπως πληροφορείται το «Εθνος», στη βάση δεδομένων του υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης και για πολύ μικρότερο αριθμό απογραφεισών δημοτικών επιχειρήσεων (485), ο αριθμός των απασχολουμένων έχει ήδη ανέλθει σε 5.817 υπαλλήλους αορίστου χρόνου και 7.870 εκτάκτους.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών του υπουργείου Εσωτερικών, οι δήμαρχοι «κρύβουν» τις δημοτικές επιχειρήσεις, φοβούμενοι τη σωρεία των καταγγελιών για παράτυπες χρηματοδοτήσεις, παράνομες μονιμοποιήσεις και ανεξέλεγκτες δαπάνες.

Καταγράφεται επίσης η τάση πολλοί δήμαρχοι να μεταφέρουν άρον άρον εργαζόμενους από δημοτικές επιχειρήσεις σε κεντρικές επιχειρήσεις δήμων -προφανώς χωρίς να τους εξασφαλίσουν και παραγωγικό αντικείμενο- προκειμένου να προλάβουν ενδεχόμενα λουκέτα.

Στα στοιχεία του υπουργείου Εσωτερικών έχουν καταγραφεί και τραγελαφικές περιπτώσεις όπως η περίπτωση αναπτυξιακής εταιρείας στον Δήμο Πατρέων με 5 εργαζόμενους αλλά 9 μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο.

Αγνοούν και το ΑΣΕΠ

Χαρακτηριστικό δείγμα παράνομων μονιμοποιήσεων συμβασιούχων αποτελούν οι δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης της Ρόδου.

Από το 2004 έως και το 2007 η Δημοτική Επιχείρηση Υδρευσης Ιαλυσού προσελάμβανε υπαλλήλους με μίσθωση έργου, οι οποίες το 2006 μετετράπησαν σε 57 συμβάσεις αορίστου χρόνου. Οι αποφάσεις μονιμοποίησης ακυρώθηκαν από τον Γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και ζητήθηκε απόλυση των υπαλλήλων. Το 2010, οι 57 εργαζόμενοι άσκησαν αγωγές στο Πρωτοδικείο Ρόδου, ζητώντας να αναγνωρισθεί η προϋπηρεσία τους στη δημοτική επιχείρηση και να παραμείνουν. Με σειρά δικαστικών αποφάσεων, οι αγωγές των 57 απορρίφθηκαν, παρότι εκείνοι συνέχιζαν να αμείβονται.

Το 2011, λόγω Καλλικράτη, πραγματοποιήθηκε συγχώνευση των Δημ. Επιχ. Υδρευσης όλων των πρώην δήμων της Ρόδου σε μία. Εκεί μεταφέρθηκαν και οι παρανόμως μονιμοποιηθέντες υπάλληλοι.

Ζητήθηκε τότε έλεγχος από το ΑΣΕΠ. Το πόρισμά του, το οποίο δημοσιοποιεί σήμερα το «Εθνος», έκρινε παράνομες τις μονιμοποιήσεις των συμβασιούχων και άρα και τη μεταφορά τους στο νέο σχήμα. Το ΑΣΕΠ ζήτησε τη διακοπή της εργασιακής σχέσης και τον ποινικό και πειθαρχικό έλεγχο των αιρετών που συνέχισαν να αποδίδουν τη μισθοδοσία.

Παρά τις δικαστικές αποφάσεις και το πόρισμα του ΑΣΕΠ πριν από μερικές ημέρες κατατέθηκε στη Βουλή τροπολογία υποστηριζόμενη από τους βουλευτές ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ, ΑΝΕΛ, προκειμένου να θεωρηθούν νόμιμες οι προσλήψεις και οι μεταφορές υπαλλήλων σε δημοτικές επιχειρήσεις «ανεξάρτητα από τη διαδικασία που τηρήθηκε κατά την πρόσληψή τους» όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά.

Κομπίνες εκατομμυρίων ευρώ με πλαστά τομολόγια και ανεκτέλεστες συμβάσεις έργου.

Κοινωφελής επιχείρηση Δήμου Νηλέως

Μια «γεύση» από το μέγεθος της κακοδιοίκησης σε δημοτικές επιχειρήσεις αποτελεί η περίπτωση της Κοινωφελούς Επιχείρησης του πρώην Δήμου Νηλέως και νυν Δήμου Μαντουδίου Ευβοίας. Δημιουργήθηκε τον Απρίλιο του 2010, το 2011 συγχωνεύθηκε με τη Δημοτική Επιχείρηση Πολιτισμού και Αθλητισμού Κηρέως και έναν χρόνο μετά διαλύθηκε. Ορκωτοί λογιστές διαπίστωσαν ότι μέσα στα δύο χρόνια λειτουργίας, δημιούργησε ζημιές ύψους 378.000 ευρώ. Το καταστατικό της προέβλεπε από οργάνωση διαλέξεων, εκδηλώσεων μέχρι και την ίδρυση μουσείου δάσους...

Δημοτική Εταιρεία Υδρευσης και Αποχέτευσης Γρεβενών

Επί χρόνια είχε στηθεί «πάρτι» διασπάθισης δημόσιου χρήματος. Το 2010 ελεγκτές που επί 2,5 χρόνια «ξεσκόνιζαν» τα στοιχεία, αποκάλυψαν μια καλοστημένη κομπίνα ύψους 4,5 εκατ. ευρώ. Οι ελεγκτές εντόπισαν πλαστά τιμολόγια, συμβάσεις έργων που δεν πραγματοποιήθηκαν ποτέ, ακόμα και τιμολόγια αγοράς εσωρούχων από κατάστημα των Γρεβενών ύψους 3.088 ευρώ. Με την ολοκλήρωση του ελέγχου το ΣΔΟΕ επέβαλε το περασμένο φθινόπωρο «καμπάνα» ύψους 2,8 εκατομμυρίων ευρώ στον Δήμο Γρεβενών.

Δημοτική Επιχείρηση Τελετών Καλαμαριάς

«Τρύπα» 2,5 εκατ. ευρώ αποκαλύφθηκε τον Δεκέμβριο του 2012 στην εν λόγω επιχείρηση του δήμου. Η υπόθεση αφορά την πενταετία 2002-2006, κατά την οποία είχε στηθεί κομπίνα που αφορούσε από πληρωμές σε νεκροκομιστές χωρίς παραστατικά μέχρι αγορές για κόλλυβα που δεν εμφανίστηκαν πουθενά. Τα στοιχεία προέκυψαν από έλεγχο οικονομικών επιθεωρητών, ενώ βασικοί κατηγορούμενοι ήταν ο πρώην γενικός διευθυντής της δημοτικής επιχείρησης τελετών, ο πρώην δήμαρχος Καλαμαριάς και ο πρώην γενικός γραμματέας του δήμου, οι οποίοι τον Ιούλιο αφέθηκαν ελεύθεροι με τον περιοριστικό όρο της απαγόρευσης εξόδου από τη χώρα.

Δημοτική επιχείρηση Κορδελιού - Ευόσμου

Η επιχείρηση «καρκινοβατεί» εξαιτίας των χρεών που ανέρχονται σε 1,6 εκατ. ευρώ σε προμηθευτές αλλά και εργαζομένους. Σήμερα οι 105 υπάλληλοι της επιχείρησης βρίσκονται σε απόγνωση, καθώς σε αρκετούς οφείλονται μισθοί από το 2008, με τον μέσο όρο των οφειλών στον καθέναν να κυμαίνεται από 3.000 έως 5.000 ευρώ.

Το θέμα ήρθε εκ νέου στην επικαιρότητα από τις καταγγελίες της αντιπολίτευσης. Να σημειωθεί ότι η δημοτική αρχή είχε δεσμευτεί ότι θα καταβάλει τα δεδουλευμένα, καθώς και μέρος των χρεών της επιχείρησης προς τρίτους.

Δημοτική Κατασκευαστική Επιχείρηση Βέλου

Αλλη μια υπόθεση διαφθοράς διαπιστώθηκε από το ΣΔΟΕ, αυτήν τη φορά στην κατασκευαστική επιχείρηση του Δήμου Βέλου, η οποία έχει οδηγηθεί στη Δικαιοσύνη. Επειτα από οικονομικούς ελέγχους, προέκυψαν εικονικά τιμολόγια και παραστατικά ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ, την περίοδο πριν από το 2010 τα οποία εξέδωσε η διοίκηση της δημοτικής κατασκευαστικής επιχείρησης. Αξίζει να σημειωθεί ότι στα τιμολόγια δεν αναφέρεται το όνομα του εκτελεστή για έργα τα οποία είχαν υλοποιηθεί.

Η αδυναμία πληρωμής οδηγεί τα Συμβούλια σε μαζικές παραιτήσεις

Μαζικές παραιτήσεις Διοικητικών Συμβουλίων σε δημοτικές επιχειρήσεις αναφέρουν αυτοδιοικητικοί παράγοντες λόγω της υποχρέωσης που έχει υποβάλει η κυβέρνηση να ενταχθούν οι φορείς στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών (ΕΑΠ). Η ένταξη των δημοτικών επιχειρήσεων στην ΕΑΠ σημαίνει ότι οι φορείς θα πρέπει να καταβάλλουν κάθε μήνα όλα τα χρήματα της μισθοδοσίας των εργαζομένων τους στην Αρχή προκειμένου να καταβάλλονται οι μισθοί.

Η μη τακτική χρηματοδότηση των επιχειρήσεων και οι μαύρες τρύπες στα οικονομικά τους δεν επιτρέπουν στις διοικήσεις να έχουν στα ταμεία τους μηνιαίως το ακριβές ποσό της μισθοδοσίας, με αποτέλεσμα να υπάρχουν καθυστερήσεις στις καταβολές των αποδοχών.

Οπως αναφέρουν αυτοδιοικητικοί παράγοντες, η υποχρέωση καταβολής μισθοδοσίας μέσω ΕΑΠ δημιουργεί πρόσθετα προβλήματα, αφού ένα σημαντικό μέρος των εργαζομένων αμείβεται από κοινοτικά προγράμματα τα οποία καταβάλλουν τις χρηματοδοτήσεις με τη λήξη του προγράμματος και όχι προκαταβολικά, με αποτέλεσμα να υπάρχει χρηματοδοτικό κενό.

Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα των εργαζομένων στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» που δεν λάμβαναν μισθούς για αρκετούς μήνες λόγω προβλημάτων στην κοινοτική χρηματοδότηση.

Ο νόμος προβλέπει επίσης ότι υπάρχουν πειθαρχικές και ποινικές ευθύνες για τις διοικήσεις των επιχειρήσεων που δεν θα καταβάλλουν εγκαίρως τη μισθοδοσία. Το γεγονός αυτό προκαλεί τις μαζικές παραιτήσεις των μελών στα Διοικητικά Συμβούλια των δημοτικών επιχειρήσεων που γνωρίζουν ότι δεν θα έχουν τη δυνατότητα καταβολής της μισθοδοσίας κάθε μήνα λόγω των οικονομικών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι φορείς.

www.ethnos.gr