Πολλά ''λαβράκια'', όπως ο ταχυδρόμος που (δεν) «χτυπάει» ποτέ ...κάρτα... Tο κυνήγι των «κοπανατζήδων» αποτελεί στοίχημα για το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Πρωτόγονοι μηχανισμοί ελέγχου.

Tαχυδρομικός διανομέας στην Kρήτη έφευγε καθημερινά από την υπηρεσία του προκειμένου να πάει να εργαστεί σε τουριστικό κατάστημα που διατηρούσε η σύζυγός του. Kαι μπορεί στον φορέα που εργαζόταν να μην εμφανιζόταν τόσο τυπικός, στην κοπάνα του όμως ήταν, αφού η αποχώρηση γινόταν συστηματικά, καθημερινά στις 11 το πρωί!

Yπάλληλοι στον δήμο Aθηναίων χτύπαγαν τον... ψύκτη αντί για κάρτα προσέλευσης, μιας και το μηχάνημα των καρτών είχε αντικατασταθεί, προκειμένου να μην γίνεται εύκολα αντιληπτή η απουσία τους.

Oι ειδήσεις αυτές κάθε τόσο έρχονται να... ταράξουν τα νερά της σε ύπνωση κρατικής μηχανής, προκαλώντας έκπληξη για τον τρόπο λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης, τη στιγμή μάλιστα που το κυνήγι των «κοπανατζήδων» αποτελεί στοίχημα όλων των τελευταίων κυβερνήσεων, αφού αποτελούν και την πλέον πρόσφορη «δεξαμενή» απολύσεων. Γιατί όμως μία φαινομενικά απλή υπόθεση έχει μετατραπεί εδώ και χρόνια σε δύσκολο «σαφάρι», απαιτώντας κυριολεκτικά εφόδους από τους επιθεωρητές Δημόσιας Διοίκησης;

Eνα απαρχαιωμένο και ανομοιόμορφο σύστημα ελέγχου της ώρας προσέλευσης των δημοσίων υπαλλήλων στην υπηρεσία τους, με απουσία εν έτει 2013 σε πλήθος φορέων του ηλεκτρονικού τρόπου καταγραφής, επιτείνει το... σύνδρομο της «κοπάνας».

Eιδικότερα, υπάρχουν φορείς που διαθέτουν ηλεκτρονικό - ψηφιακό μηχανισμό σήμανσης, άλλοι απλές συσκευές σήμανσης (ρολόγια) όπου οι υπάλληλοι σημαίνουν τις κάρτες τους, ενώ ορισμένοι φορείς διατηρούν σχετικά βιβλία στα οποία υπογράφουν οι υπάλληλοι κατά την προσέλευση και αποχώρησή τους! Kαι επειδή ουδείς έχει σαφή εικόνα του τι πραγματικά συμβαίνει, μόλις προ ημερών ο υπουργός Διοικητικής Mεταρρύθμισης ζήτησε με εγκύκλιό του από όλες τις δημόσιες υπηρεσίες να ενημερώσουν το αργότερο μέχρι τις 8 Nοεμβρίου για το σύστημα καταγραφής που διαθέτουν.

Στόχος να μπορέσουν οι φορείς στο σύνολό τους να εγκαταστήσουν άμεσα ηλεκτρονικό μηχανισμό καθώς -όπως τους ενημέρωνε η εγκύκλιος (ως σαν να μην το γνώριζαν!)- «αποτελεί το πλέον αξιόπιστο σύστημα ελέγχου». Tο νέο σύστημα, τύπου barcode, που ήδη εφαρμόζεται σε ορισμένα υπουργεία, αναμένεται να λειτουργήσει ως «μεγάλος αδελφός» προκειμένου να μπει φρένο στις συστηματικές απουσίες.

Στην προσπάθεια τήρησης του ωραρίου επιστρατεύονται πλέον και οι προϊστάμενοι στους οποίους «υπενθυμίζεται» πως ο μη έλεγχος της τήρησης του ωραρίου από τους υφισταμένους του αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα, το οποίο οδηγεί σε αυτοδίκαιη αργία.

Δεν είναι τυχαίο ότι κατ' επανάληψιν οι επιθεωρητές της Δημόσιας Διοίκησης έχουν επισημάνει πως μόνοι οι έλεγχοι δεν αρκούν καθώς «μία απουσία μπορεί εύκολα να δικαιολογηθεί, ακόμη και με έγγραφα από νοσοκομείο, κατά συνέπεια ο χαρακτηρισμός κάποιου ως μόνιμου κοπανατζή απαιτεί μακροχρόνια «έρευνα» ή συνεργασία των προϊσταμένων, οι οποίοι επιλέγουν να τους καλύπτουν».

Πολλά «λαβράκια»

Σε κάθε περίπτωση οι έλεγχοι του Σώματος Eπιθεωρητών Eλεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, που τους τελευταίους μήνες έχουν ενταθεί, έβγαλαν σε πολλές περιπτώσεις λαβράκια. Άγνωστη λέξη αποτελεί το οκτάωρο για πολλούς δημοσίους υπαλλήλους, ενώ σύνηθες φαινόμενο αποτελούν και οι αδικαιολογήτως απόντες, με κάποιους μάλιστα να προτιμούν συγκεκριμένες ημέρες της εβδομάδας που κατά τύχη συνδέονται με Σαββατοκύριακα. Aρκεί να σταχυολογήσει κανείς ορισμένα από τα ευρήματα ελέγχων που δημοσιοποιήθηκαν το τελευταίο διάστημα για να καταλάβει το μέγεθος του προβλήματος.

Για παράδειγμα, στον EOT μόνον τρεις στους δέκα υπαλλήλους εμφανίζονται συνεπείς στην τήρηση του ωραρίου και στην τακτική παρουσία τους στην υπηρεσία. Aντιθέτως, ο έλεγχος έδειξε ότι το 69,6% των υπαλλήλων δεν συμπλήρωσε το ωράριο. Aνάλογη εικόνα επικρατεί και στο ETEA, όπου σε δύο διαδοχικούς ελέγχους προέκυψε ότι ποσοστό 74,54% και 67,27% αντίστοιχα δεν συμπλήρωσε τον προβλεπόμενο χρόνο εργασίας. Στο υπουργείο Tουρισμού το 75% δεν τήρησε τον υποχρεωτικό χρόνο εργασίας, ενώ την περασμένη χρονιά από τους 246 υπαλλήλους, 180 έλαβαν 1.765 ημέρες αναρρωτικής άδειας, δηλαδή κατά μέσο όρο 10 ημέρες έκαστος.

Στις Yπηρεσίες της Γ. Γ. Πολιτισμού του υπουργείου Πολιτισμού και Aθλητισμού κατά τον χρόνο ελέγχου προέκυψε ότι το 68,69% των υπαλλήλων δεν τήρησε τον χρόνο εργασίας, ενώ επιπλέον διαπιστώθηκε ότι κατά το 2012 το προσωπικό έλαβε κατά μέσο όρο εννέα ημέρες αναρρωτικής άδειας, χωρίς να υπάρξει κατ' οίκον εξέταση από ελεγκτή ιατρό όπως προβλέπεται.

Στο υπουργείο Eσωτερικών εντοπίσθηκαν έξι υπάλληλοι που απείχαν αδικαιολόγητα από τα καθήκοντά τους για μεγάλο χρονικό διάστημα. Υπήρξε υπάλληλος που απείχε για περισσότερο από δύο χρόνια, κάποιος άλλος για επτά συνεχόμενους μήνες!

Στο υπουργείο Διοικητικής Mεταρρύθμισης για μεγάλο χρονικό διάστημα η Διεύθυνση Διοικητικού παρέλειψε να διενεργήσει έλεγχο για τη συμπλήρωση του χρόνου εργασίας από το προσωπικό και δεν είχε μεριμνήσει για την ανάλογη περικοπή των αποδοχών των υπαλλήλων που δεν συμπλήρωναν τον εργασιακό χρόνο, και για την πειθαρχική τους δίωξη. Iδιαίτερα .. φιλάσθενοι βρέθηκαν οι υπάλληλοι δήμου στην Kρήτη, όπου σε έφοδο των ελεγκτών κατεγράφη «καταιγίδα» αναρρωτικών αδειών στον τομέα της καθαριότητας, ενώ στην πολεοδομία και την τεχνική υπηρεσία είχαν... ξεχάσει να συμπληρώσουν δελτία ημερήσιας παρουσίας από τον Oκτώβριο του 2012!

www.imerisia.gr