Σύνταξη και στους οφειλέτες. Απόφαση-σταθμός του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών

Ως απόφαση-σταθμός, που ανοίγει το δρόμο της συνταξιοδότησης σε χιλιάδες εργαζομένους με διαδοχική ασφάλιση μεταξύ του ΟΑΕΕ και του ΙΚΑ, που αδυνατούσαν να συνταξιοδοτηθούν επειδή είχαν οφειλές στο Ταμείο αυτοαπασχολουμένων, μπορεί να χαρακτηριστεί αυτή που εξέδωσε το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, έπειτα από προσφυγή ασφαλισμένου. 

Σύμφωνα με την απόφαση 13803/2013, που αποτελεί δεδικασμένο και ανοίγει το δρόμο συνταξιοδότησης, αφορά ασφαλισμένο του ΟΑΕΕ, ο οποίος είχε ανεξόφλητες ασφαλιστικές εισφορές για τα έτη 1997-1998, τις οποίες κλήθηκε να εξοφλήσει, προκειμένου να εκδοθεί από τον ΟΑΕΕ η απόφαση συμμετοχής του στη δαπάνη συνταξιοδότησης από το ΙΚΑ ως τελευταίο ασφαλιστικό φορέα, σύμφωνα με τις διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης. 

Εξαίρεση

Σύμφωνα με τον Κανονισμό του ΟΑΕΕ (άρθρο 23 ΠΔ 258/2005), σε περίπτωση που το Ταμείο είναι συμμετέχων φορέας σε σύνταξη διαδοχικής ασφάλισης, η απόφαση συμμετοχής του Οργανισμού εκδίδεται μόνο μετά την ολοσχερή εξόφληση τυχόν οφειλών. 

Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση οι οφειλές του ασφαλισμένου ήταν «πλεονασματικές», δηλαδή αφορούσαν εισφορές επιπλέον του ήδη θεμελιωμένου συνταξιοδοτικού δικαιώματος και εκτός του συνολικού συντάξιμου χρόνου που προσμετρήθηκε για την απονομή της σύνταξης. 

Το δικαστήριο, αντίθετα με την ερμηνεία που δίνει ο ΟΑΕΕ, εφάρμοσε σωστά το νόμο κρίνοντας ότι η αναφορά του Κανονισμού δεν αφορά όλες τις οφειλές από ασφαλιστικές εισφορές, αλλά μόνο εκείνες που απαιτούνται για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος του συντάξιμου χρόνου. Οι λοιπές εισφορές εξακολουθούν να οφείλονται, αλλά δεν επηρεάζουν την απόδοση της σύνταξης. 

Κατόπιν αυτού, το δικαστήριο δικαίωσε τον ασφαλισμένο, καθώς αυτός είχε εξοφλήσει ολοσχερώς τις ασφαλιστικές εισφορές προς τον ΟΑΕΕ για το χρονικό διάστημα που προσμετρήθηκε από το ΙΚΑ για τη χορήγηση σύνταξης, σύμφωνα με τις διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης. Συνακόλουθα, έκρινε ότι ο ασφαλισμένος δικαιούται να συνταξιοδοτηθεί από το ΙΚΑ χωρίς προηγούμενη εξόφληση των «πλεονασματικών» οφειλών του προς τον ΟΑΕΕ. 

Κάτι αλλάζει

Η απόφαση αυτή είναι σημαντική, καθώς δείχνει ότι κάτι αλλάζει στον τρόπο που η Δικαιοσύνη ερμηνεύει τους ασφαλιστικούς κανόνες. 

Πηγαίνει αντίθετα στη γραφειοκρατία και στη στενή ερμηνεία των διατάξεων του ασφαλιστικού πλαισίου και εφαρμόζει το νόμο, δικαιώνοντας και προστατεύοντας και τον ασφαλισμένο εκτός από τα ασφαλιστικά ταμεία. Αποτελεί δε και επιτυχία της ΕΣΕΕ, καθώς η νομική υπηρεσία της Συνομοσπονδίας συνεργάστηκε και παρείχε σημαντική βοήθεια στη νομική εκπροσώπηση του συγκεκριμένου ασφαλισμένου διαδίκου. 

www.enet.gr